JTG H20-2007 公路技术状况评定指南

JTG H20-2007 Highway Performance Assessment Guidelines. 1. 我国现代公路发展概况 公路，古已有之，是伴随着人类的生产活动而产生的。最早的路是由人践踏而成的小径。东汉训诂书《释名》解释道路为“道，蹈也，路，露也，人所践蹈而露见也"。 纵观我国公路的发展历程，大致经历了三个阶段，即:古代道路、近代道路和现代公路。 其中,古代道路发展大致是从公元前21世纪至公元1911年这段时间:近代道路则是1912至1949年: 1949 年新中国成立后，便进入了我国现代公路的发展时期。 我国现代公路的发展大体可以分为三个阶段。 1.1 发餍初期(1949-1984年) 这-阶段，我国先后经历了建国初的国民经济恢复时期、第-一个五年计划时期、大跃进和国民经济调整时期、十年动乱和改革开放初期。全国的政治、经济和社会发展状况较为复杂，变动频繁。公路作为国家的公益性基础设施，在得到政府和社会各界重视的同时，也受到了整体政治、经济形势的影响，无论是发展的速度和质量均无法与随后的各个发展阶段相比。 建国初始，国家就颁布了一系列有关 公路建设的重要文件，并进行了全国公路普查,对解放前修建的全国约8万公里的公路进行了恢复和改善。1950年3月政务院颁布了《关于1950年公路工作的决定》，对各级管理机构的设置提出了要求，进- -步明确了建国初期公路工作的方针政策: 1950 年7月，交通部颁发了《公路养路费征收暂行办法(草案)》，从此我国公路建设和养护有了稳定的资金来源: 1951 年5月政务院发布了《关于1951年民工整修公路的暂行规定),民工建勤建路券路制度以国家法令的形式确定下来。这些政策对新中国公路事业的发展发挥了重要作用。到1952 年，全国建立了部、省、地、县四级交通部门和公路管理机构，并建立了设计、施工和养护的专业队伍.截至1953年底，公路通车里程达12.6 万公里，有路面里程达5.5万公里。进入第一个五年计划(1953~1957年)后，我国公路开始稳步发展。5年内，公路通车里程和有路面里程都增长了1倍,分别达到25.4万公里和12.1万公里.桥梁达3.5万座、5.1万延米。到“大跃进”和国民经济调整时期(1958~ 1966年)，公路数量猛增。截至1965年底，公路通车里程达51.4万公里，有路面里程达30.5万公里，桥梁达10.4 万座、156.6 万延米，公路绿化里程达18万公里。即使在十年动乱(1966~ 1976年)期间，我国的公路建设仍有长足的发展，特别是渣油路面发展较快，10 年增长了10 万公里。